推动民营经济健康发展②丨激活民间投资“一池春水”

四川在线记者 张守帅 寇敏芳

5月22日，一份民间投资项目清单在“企业圈”广为流传，四川省发展改革委会同省工商联、人行成都分行向民间资本公开推介129个重点领域项目，涉及总投资1371.94亿元。

无独有偶，此前一周，攀枝花市在杭州举行“投资四川·攀枝花市特色产业投资推介会”，发布《攀枝花市投资机遇清单》，成都市锦江区在上海举行都市文旅业建圈强链招商推介会，向包括民营企业在内的投资者抛出橄榄枝。

(资料图片仅供参考)

民间投资是稳住经济大盘的重要支撑力量。5月19日召开的省委专题会议指出，民营经济发展不足仍是我省一块突出短板，市场预期偏弱、企业家信心不足等情况较为突出，要求全面贯彻落实党中央和省委关于鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施，支持民营企业平等参与四川现代化建设进程。

今天的投资就是明天的供给，今天的投资结构决定明天的产业结构。坚定不移推动四川高质量发展，全省上下正想方设法激活民间投资“一池春水”。

力挺民营经济

拓宽民间投资渠道

省委、省政府高度重视民营经济发展，用三个“主”概括民营经济的地位和作用——是我省经济增长的主力军、创新创业的主阵地、民生改善的主渠道。

从数据看，去年全省民营经济增加值突破3万亿元，创造了全省50%以上的经济总量、贡献了50%以上的税收、提供了90%以上的城镇就业、占据了90%以上的市场主体。

面向未来，持续推动民营经济健康发展，必然要求拓宽民间投资渠道，积蓄和增添发展后劲。去年9月，我省出台进一步促进民间投资发展的19条举措，聚焦民间投资缺项目、缺资金等困难问题，在强化公平竞争、项目推介、融资支持、环境优化等方面出台针对性举措。省委强调，把该放的放到位，坚决破除各种隐形门槛、限制性措施和歧视性条款。

建立向民间资本推介重点领域项目长效机制，常态化推介符合产业政策和发展规划、投资规模适度、回报机制明确的重点领域项目，即是重要举措。

新鲜出炉的2023年第一批重点领域项目清单，包括铁路类、水利类、能源类、农业农村类、社会民生类等类别，而且明确了项目回报机制，旨在为民营投资提供更多机会、开辟更多空间。2020—2022年，我省共向民间资本推介项目380余个，总投资额超2800亿元；全省全社会民间投资三年平均增速5.3%。

好酒也怕巷子深。今年5月15日，四川启动全省制造业招商引资“百日攻坚”行动(第三季)，聚焦制造业发展重点领域、薄弱环节，特别是六大优势产业提质倍增目标，集中资源力量面向全国全球招大引强。第一季、第二季行动，我省分别签约项目782个(金额6235亿元)、941个(总额8338亿元)，很多投资来自民营企业。

具体成效反映到经济运行数据上，今年一季度，全省工业投资同比增长8.4%，川发龙蟒新材料、通威太阳能电池片等139个计划新开工项目开建112个，开工率达80%以上；协鑫新能源、德州仪器等25个项目竣工投产，带动500个省重点工业和技术改造项目完成投资811.1亿元，超时序进度2个百分点。

经济和信息化厅有关负责同志表示，没有好项目、大项目，就没有高质量发展的基础和后劲。今年将按“三个一批”梯次推进项目投资建设工作，力争储备项目2000个、新开和竣工项目各5000个，完成投资3000亿元。

躬身纾难解困

推动项目建设“三量齐增”

资阳市级机关食堂，清晨经常出现民营企业家的面孔。创新推行的“早餐会”机制，搭建了市领导、部门领导与企业家面对面交流的平台，既着力企业在项目推进、生产经营中存在的困难，也在畅叙中敏锐捕捉投资、扩产等商机，促成了莱斯特真空泵生产总装基地、高仙机器人资阳生产基地等项目成功签约。

把投资意愿、合作协议、设计图纸，转化为发展的累累硕果，关键是推动项目落地见效。今年元旦上班第一天，四川举行2023年第一季度重大项目现场推进活动，以省委书记、省长共同出席的高规格，释放出铆足干劲抓项目、快马加鞭促投资的强烈信号。

开工前行政部门审批时间压缩至40个工作日内，其中“零增地”技术改造项目开工前行政部门审批时间压减至35个工作日以内。我省深化投资项目审批改革，优化项目审批流程，实施以“告知承诺+事中事后监管”为核心的企业投资项目承诺制，推动项目极速审批、快速开工。

四川日盛铜箔科技4万吨高档锂电铜箔项目总投资20亿元，为宁德时代、比亚迪等企业提供电池负极材料。泸州市有关方面成立工作专班，当好高效率“店小二”，实现了“签约当天就进场施工”。绵阳创新成立市县“稳经济政策落实办公室”，统筹推动国省市稳经济系列政策措施落地落实，2022年全市民间投资同比增长9.8%，今年一季度民营经济增加值同比增长5.1%。自贡市沿滩区作为全省县域民营经济改革试点之一，喊响了“三到”口碑：“随叫随到、说到做到、服务周到”。

加快项目建设，离不开健全土地、能耗、资金等要素保障。特别是资金方面，民营企业频频“喊渴”。

看“银税互动”，一季度四川税务部门携手金融机构为3.16万户企业授信325.67亿元，正全面推开“税电指数贷”。看“产融合作”，我省多部门联手搭建产业与金融对接平台，引四方“活水”润泽实业沃土。在前不久举办的一次对接会上，工行、中行、建行、集安基金、四川制造业协同发展基金、再担保等金融机构分别与四川企业签署了共计378.2亿元的融资意向协议。看“产品创新”，我省大力推广以信用为基础的“信易贷”金融产品，着力降低中小微企业融资成本，截至今年3月底，各级融资信用服务平台累计发放中小微企业贷款余额1.1万亿元。

孟夏时节，内江“首席服务官”、德阳“项目秘书”、巴中“项目管家”等活跃在一个个项目建设现场，不同的称谓却有着共同的目的：为项目投资纾难解困，全力实现工作量、实物量、投资量“三量齐增”。

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